ACMA承诺计划大幅减少违规设备列表

澳大利亚通信和媒体管理局（ACMA）近日公布了一项针对在线零售平台的自愿承诺计划成果，数据显示，自去年12月推出该计划以来，平台上不安全手机及其他违规无线电设备的 listings（商品列表）数量大幅下降了69%。这一计划是在去年9月Optus大规模断网事件后，公众对紧急呼叫服务可靠性高度关注的背景下推出的，ACMA先后获得了eBay、Gumtree、Temu（拼多多海外版）、Shein（希音）等平台的承诺，要求它们主动拦截违规设备的销售。 ACMA在今年4月至5月间进行了为期五周的审计，覆盖了Amazon Australia（亚马逊澳大利亚站）、eBay、Facebook Marketplace、Gumtree、Kogan、Temu和Shein七家平台。结果显示，违规及非法设备列表从去年的1162个锐减至361个。其中，对讲机（two-way radios）是重灾区，占到了292个；其次是未经授权的手机信号放大器（mobile phone repeaters），有55个；还有14个是信号干扰设备（jamming equipment）。值得注意的是，本次审计并未发现任何不合规的灰色市场手机（grey market cellular mobile handsets）。ACMA在报告中指出，这一显著下降是多因素共同作用的结果，但2025年12月推出的设备安全承诺计划显然是推动改变的关键因素，平台自身也在加强审核力度。 灰色市场手机问题在去年9月Optus断网事件后浮出水面。当时，部分三星手机在紧急情况下无法从故障网络切换到可用网络（即“camp on”驻留机制），引发了业界对紧急呼叫服务可靠性的广泛讨论。澳大利亚电信联盟（ATA）曾提议建立共享的问题手机数据库，但随后改变了立场，转而要求联邦政府公开ACMA现有的合规设备注册表。这个基于《电信标签通知计划》的注册表本质上是自愿性质的，要求设备制造商向监管机构提交合规声明、保存记录并在产品上加贴合规标签。ATA向参议院三零紧急呼叫调查委员会表示，这种自愿安排可能导致大量存在三零呼叫问题的灰色市场手机流入移动网络。ATA指出，该安排每年仅能测试市场上40,000多种手机型号中的10-20款，而移动网络运营商的设备测试虽然能起到补充作用，但由于灰色市场进口等设备的特性和进入市场的方式，仍有大量设备无法被覆盖。ACMA本周早些时候已提议修改移动设备测试规则，旨在更频繁地对手机进行紧急呼叫合规性测试。