联合国能否助力放缓AI竞赛？

联合国大会高级别周本周在纽约开幕，人工智能成为各国领导人议程上的核心议题之一。OpenAI首席执行官萨姆·奥尔特曼预计将向安理会通报AI对国际安全的影响。在生成式AI短暂的发展史上，构建前沿模型的公司一直倾向于呼吁政府迅速采取监管行动，但前提是不能拖慢技术发展的步伐。如今这一立场似乎正在松动。Anthropic的达里奥·阿莫代伊已呼吁AI开发者“放慢前沿速度”——在安全工作和独立监督跟上之前，主动降低开发节奏。萨姆·奥尔特曼、埃隆·马斯克和谷歌DeepMind的德米斯·哈萨比斯均表示支持这一理念，但尚未参与具体方案的制定。AI实验室负责人和公众正在形成的共识是：全球各国政府需要联合起来对AI采取行动——而这正是联合国被设计出来要做的。 联合国在AI治理能力建设上已投入多年。秘书长安东尼奥·古特雷斯于2023年召集了AI高级别咨询机构。次年，全部193个成员国通过了《全球数字契约》，承诺在AI领域加强国际合作。2025年8月，联合国大会正式设立了两个新机构——AI独立国际科学小组和AI治理全球对话——旨在评估证据并在各国之间建立共识。首届全球对话于今年7月在日内瓦举行，吸引了3000多名参会者、163个国家的代表团和1000多个利益相关组织。科学小组也在会上提交了首份报告，意在为各国政府提供共同的证据基础。但联合国的运转速度远慢于AI实验室。不过，产业界的参与渠道仍然存在。国际电信联盟在日内瓦会议前后启动了“AI向善全球委员会”，拥有40多个创始成员，包括来自Anthropic、亚马逊、Cohere、谷歌、微软和英伟达的代表。该委员会首次会议呼吁在信任、可及性和AI实际应用方面采取行动。 曾担任联合国科学小组成员的尼格哈特·达德指出：“刹车掌握在少数AI公司和少数 hosting 它们的政府手中。联合国能做的是确保世界其他国家不仅仅充当AI竞赛的跑道。”Ada Lovelace研究所高级政策研究员弗里德里克·舒尔出席了7月的日内瓦全球对话。她希望高级别周能成为AI领域实质性变革的催化剂。关键在于“明确联合国必须提供什么，因为只有联合国才能提供”，她说，“这是当前最关键的问题。”协调是必要的，但行动同样必要——问题在于联合国能否在后者上做得比前者更多。美国外交关系委员会研究员、肯尼亚驻联合国代表团前数字顾问托尼·奥韦克曾协助推动AI科学小组和AI治理对话的设立。他解释说，最新进展“为行动创造了更多政治动力”，“但就联合国而言，短期内不太可能带来实质性改变。”联合国已经形成了应对AI的架构，而科学小组和全球对话唯一可以接受审查——从而“可能获得更多权限来着手制定规范和原则”——的时间点是明年或2028年。