联合国教科文组织就人工智能时代教育展开全球磋商

全球教育系统正面临人工智能带来的前所未有的治理挑战。联合国教科文组织（UNESCO）在2026年数字学习周前夕发布了一份重磅讨论文件《在人工智能时代维系教育作为公共产品：论协商式治理》，明确指出许多国家的教育体系在应对快速迭代的技术时，普遍缺乏足够的监管框架、机构能力以及对风险与机遇的共识。这份文件将教育定位为“公共产品”，并警示若无约束地应用AI，将从六个方向性转变上侵蚀教育的根本目的。 为将这一规范性框架落地，UNESCO同步委托撰写了一系列背景论文，深入探讨AI教育治理的关键议题。这些论文共同聚焦一个核心问题：面对AI的迅速普及，教育系统如何发挥主观能动性，以维护教育公共目的的方式去塑造和治理这些工具。议题覆盖面极广，从宏观的“数字与AI主权”到微观的“AI采购与总拥有成本”，从“适龄使用AI”的争议到“算法解释权”的伦理困境，再到“学习者安全”的决策系统，为全球政策制定者提供了多维度的决策参考。 此次文件发布标志着UNESCO正式启动为期三个月的全球磋商进程。从2026年9月至11月，UNESCO诚邀全球专家、学者、政府官员及相关利益方审阅这些文件并提出真知灼见。所有反馈意见需在2026年10月15日前提交至指定邮箱，这些宝贵建议将被整合进一套政策简报合辑中，并在2027年的数字学习周期间正式发布。 对于中国出海企业及教育科技从业者而言，这一动向释放出关键信号：全球AI教育治理正在从原则讨论走向具体操作指南。UNESCO特别列出了五大核心议题供全球讨论，包括如何向政策制定者清晰阐述核心概念、如何界定政策问题、如何在不同教育背景下提出切实可行的建议、如何体现UNESCO关于人类自主性、公平、包容、安全与伦理的原则，以及需要哪些证据和国别经验来支撑建议的可行性。这意味着，未来面向全球市场的教育AI产品，不仅要满足技术标准，更需符合“可解释性”、“安全性”和“公共产品属性”等软性治理要求。对于计划出海的教育科技公司，此刻正是研究这些规则、提前布局合规体系的关键窗口期。