摩尔州长公布人工智能框架以保护马里兰民众

美国马里兰州州长韦斯·摩尔于9月22日发布了一套人工智能治理框架，为AI的开发、部署和监管定下三条核心原则：保护民众、以劳动者为中心、保护儿童安全。这是在美国联邦层面迟迟未出台AI监管法规的背景下，州一级政府主动填补政策空白的最新动作。 摩尔在声明中直言，AI技术发展速度太快，马里兰居民理应获得保护其权利、隐私和尊严的护栏。他特别提到，不能坐等华盛顿方面有所行动。这套框架的出台，意味着在联邦缺位的情况下，各州正成为AI监管的实际推动者。 具体来看，这套框架包含多项可落地的措施。在保护民众方面，州政府计划对前沿AI模型公司进行监管，由AI小组委员会制定立法建议，涵盖安全框架与测试、独立第三方审计、举报人保护、公开报告以及72小时事件报告制度。同时，州政府将推动设立形象权，让个人对自己的肖像和形象从法律上拥有所有权，改变目前必须证明受到实际损害才能维权的局面。此外，马里兰民权委员会将联合金融、住房和劳动监管机构发布指引，明确现有民权法、消费者保护法和反歧视法同样适用于AI驱动的决策。 在住房领域，州政府将禁止接受州住房融资的房东使用基于受保护特征的算法筛选租客，并推动立法禁止房东通过共享定价平台利用非公开竞争对手数据协调租金。在赌博领域，将禁止赌博运营商利用算法识别和定向推送问题赌徒，限制深夜和下注亏损后的诱导性营销。在劳动者保护方面，民权委员会和劳工部将发布指引，说明现行反歧视法在AI介入用工场景时如何适用。 对跨境电商和AI从业者而言，这套框架释放了几个值得关注的信号。第一，前沿AI模型公司面临的安全测试、第三方审计和事件报告要求，可能成为其他州效仿的模板，做AI出海的企业需要提前关注合规成本。第二，算法定价和算法筛选的监管正在从住房领域切入，未来可能延伸到电商平台的动态定价和用户画像。第三，形象权若在马里兰落地，对使用AI生成内容、虚拟主播和数字人营销的企业将产生直接影响，未经授权克隆他人形象的法律风险会显著上升。