纽森州长签署全美首例AI保护措施，呼吁...

加州州长纽森签署全美首部AI审计法案，要求第三方独立评估AI系统 9月9日，加州州长加文·纽森签署了两项人工智能监管法案——参议院第813号法案和众议院第1405号法案，在全美率先建立起针对AI系统的第三方审计和独立评估标准。纽森同时喊话联邦政府，要求其尽快出台全国性AI监管法规，理由是AI技术发展速度过快，各州各自为政的监管格局已经跟不上风险演变的节奏。 这两项法案分别针对AI监管链条上的两个关键环节。SB 813由参议员杰里·麦克纳尼提出，建立了一套“独立验证机构”框架，授权这类机构对AI系统和模型是否遵守州法律进行评估，这在美国尚属首次。AB 1405由众议员丽贝卡·鲍尔-卡汉提出，则创建了AI审计师的州级注册制度，并对审计师的独立性、透明度和职业操守设定标准。两项法案合在一起，等于给AI行业装上了一套“外部审计”机制——AI开发者不能再自己给自己打分，必须接受独立第三方的审查。鲍尔-卡汉在声明中直言：“我们不能指望行业自己批改自己的作业。” 推动这轮立法的直接背景，是近期多起AI风险事件引发的公众担忧。麦克纳尼提到，就在法案签署前一周，有研究显示最强大的AI系统与AI代理（AI Agent，指能自主执行任务的AI程序）结合后，对人类构成了“真实威胁”。这一表态指向的是AI安全领域近期最受关注的议题之一：当AI不再只是被动回答问题，而是能自主调用工具、执行多步骤任务时，其失控风险和误用空间都会显著放大。加州早在2023年就通过行政命令要求州政府安全使用AI并识别潜在风险，2024年又进一步推进相关措施，但立法层面的动作一直滞后于技术迭代。此次签署的两项法案，实际上是把州长AI蓝丝带委员会的核心建议——对AI进行独立第三方评估——正式写入了法律。 对在加州运营或向加州市场提供AI产品的科技公司来说，这意味着合规成本将明显上升。AI审计师注册制度和独立验证机构框架一旦落地，企业需要预留预算和人力应对定期审计，产品文档、模型说明、风险评估流程都需要按标准整理。对跨境电商和出海企业而言，如果其使用的AI工具（如智能客服、广告投放算法、选品推荐系统）涉及加州用户数据或在加州境内产生商业影响，理论上也可能被纳入审计范围。不过法案的具体执行细则、审计频率和处罚机制尚未完全明确，实际影响还需观察后续监管规则的出台。 纽森在签署声明中把矛头指向了华盛顿：“联邦政府必须拿出与当前紧迫性相匹配的强有力的全国性法规。”这句话的潜台词是，加州不愿意也不应该独自承担AI监管的成本，如果联邦层面迟迟不出手，各州之间的监管标准差异将给企业带来碎片化的合规负担。目前美国联邦层面尚无统一的AI监管法律，欧盟的AI法案已经先行落地，中国也出台了生成式AI管理办法，加州此举进一步加剧了全球AI监管的“逐底竞争”与“逐顶竞争”并存的局面。