欧盟指控Temu阻碍外国补贴检查

欧盟委员会近日对Temu母公司拼多多控股及其子公司WhaleCo Technology Limited发出正式异议声明，指控其在2025年12月的一次突击检查中阻挠调查，涉嫌违反《外国补贴条例》。这一程序性动作虽然尚未定案，但已为所有在欧运营的中国跨境电商平台敲响警钟——即便最终未认定存在扭曲竞争的补贴，不配合检查本身就可能招致重罚。 事件源于2025年12月2日至5日，欧盟调查人员在Temu位于都柏林的办公场所进行突击检查，旨在调查其是否接受过可能扭曲欧盟内部市场的外国补贴。据欧委会称，Temu未能提供关于其欧盟业务组织架构、支撑运营的IT系统以及具体业务记录等信息，导致调查人员无法审查潜在相关证据。欧委会初步认定，这一行为可能违反了《外国补贴条例》下的配合义务。目前，PDD Holdings和WhaleCo仍可查阅案卷并在最终决定前作出回应，但若违规成立，罚款最高可达上一营业年度总营业额的1%。 这一案例的关键警示在于：在《外国补贴条例》框架下，程序性违规的后果独立于实体补贴认定。换句话说，即使最终证明补贴不构成市场扭曲，仅凭“不配合调查”这一项，企业就可能面临巨额罚款。对于大型数字平台而言，建立完善的合规响应机制、确保公司和技术记录随时可查，已从“建议项”升级为“必选项”。对中国卖家而言，这不仅是Temu一家的事——任何在欧盟有业务的中国企业，尤其是电商和科技平台，都应审视自身是否具备应对欧盟突击检查的能力，包括IT系统文档的本地化留存、组织架构信息的透明化，以及指定专人负责与监管机构的对接。在欧盟监管日趋严格的当下，合规成本已不可避免，而“配合调查”则是成本最低的底线。