欧盟批准中国企业Temu打击非法网购产品计划

欧盟委员会近日批准了拼多多旗下跨境电商平台Temu提交的整改行动计划，以解决其在《数字服务法》（DSA）框架下违反风险评估义务的问题，核心指向其平台上非法产品的流通风险。根据安排，Temu需要在四个月内落实该计划中的各项措施，内容包括对内容审核系统、推荐算法以及广告操纵行为的检查，且整个计划还将接受外部独立审计。布鲁塞尔方面表示，在2026年5月对Temu开出2亿欧元（约合人民币16亿元）罚单之后，将继续监督该计划的执行情况。 这件事的来龙去脉要追溯到2025年7月，欧盟委员会当时对Temu发布了初步调查结论，随后在2026年5月确认了相关认定，理由是Temu未能履行DSA规定的风险评估义务，并据此作出2亿欧元的处罚。此次获批的行动计划，正是Temu在罚款之后拿出的补救方案。按照承诺，Temu将开展针对平台自身特点的风险分析，并使用可靠指标来评估各项缓解措施是否有效降低了非法内容扩散的风险。同时，Temu还需评估其内容审核机制的局限性，分析推荐系统及其他算法系统是否、以及如何可能助长非法产品的传播，并审查服务被故意操纵的可能性，包括卖家利用平台功能发布潜在非法商品链接、导致非法内容快速大规模扩散的情形。 值得注意的是，负责咨询该措施的欧盟数字服务委员会认为，这份计划缺乏足够细节，难以判断其是否全面解决了已认定的违规问题。欧盟委员会在吸纳该意见后，进一步明确了Temu在执行行动计划时必须满足的关键要求。Temu须在措施实施后的四个月内向欧委会提交相关审计报告，欧委会则将密切跟踪落实情况，尤其关注数字服务委员会认为说明不充分、需要补充信息的环节。对Temu而言，这意味着其在欧洲市场的合规压力远未结束，整改期的执行质量和独立审计结果将直接关系到后续是否面临进一步处罚；对在欧洲销售的中国跨境卖家来说，平台审核和算法推荐规则可能随之收紧，商品合规与listing管理需要提前做好准备。